Тема № II(22.2.3.): Некоммерческое партнерство (НП) — Автономная некоммерческая организация (АНО)

ПРОИНВЕНТАРИЗИРОВАНО 28 АВГУСТА 2019 ГОДА

(С) Самойленко Н.В.

1. Различия между НП и АНО представлены в нижеприведенном анализе (схеме). В основу сравнения положены 17(семнадцать) ключевых признаков.

1) ПРИЗНАК № 1 (Наличие института членства в организации)

НП:

Имеется членство в организации

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО — основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

АНО:

НЕ имеется членства в организации

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (АНО) — НЕ имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

2) ПРИЗНАК № 2 (Основная цель организации)

НП:

Основная цель — содействие членам некоммерческого партнерства в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и общественных благ (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

АНО:

Основная цель — предоставление конкретных видов услуг неограниченному числу физических и юридических лиц (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

3) ПРИЗНАК № 3 (Отношение к общественным объединениям)

НП:

Некоммерческое партнерство является некоммерческой организацией, но НЕ относится к общественным объединением (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»)

АНО:

Автономная некоммерческая организация является некоммерческой организацией, но НЕ относится к общественным объединением (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»)

4) ПРИЗНАК № 4 (Кто может быть учредителем организации)

НП:

Учредителями некоммерческого партнерства могут быть граждане и(или) юридические лица (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

АНО:

Учредителями автономной некоммерческой организации могут быть граждане и(или) юридические лица (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

5) ПРИЗНАК № 5 (Вопросы собственности)

НП:

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

АНО:

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

6) ПРИЗНАК № 6 (Право учредителей /участников/ получить часть имущества при ликвидации)

НП:

Члены некоммерческого партнерства НЕ сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность некоммерческого партнерства. Однако, в случае ликвидации некоммерческого партнерства имеют право получить часть имущества партнерства, размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами некоммерческого партнерства (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

АНО:

Учредители автономной некоммерческой организации НЕ сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

7) ПРИЗНАК № 7 (Судьба имущества, превышающего стоимость первоначальных взносов, в случае ликвидации организации)

НП:

При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами некоммерческого партнерства. Порядок использования имущества некоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Это означает, что имущество, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов,  направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

АНО:

При ликвидации автономной некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с учредительными документами автономной некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой автономной некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

8) ПРИЗНАК № 8 (Ответственность членов /учредителей/ по обязательствам организации)

НП:

Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

АНО:

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

9) ПРИЗНАК № 9 (Высший орган управления организации)

НП:

Высшим органом управления некоммерческого партнерства является общее собрание членов некоммерческого партнерства (пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

АНО:

Высшим органом управления автономной некоммерческой организации — является коллегиальный высший орган управления (например, совет учредителей) (пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

10) ПРИЗНАК № 10 (Количество наемных работников в коллегиальном органе управления организации)

НП:

Лица, являющиеся работниками некоммерческого партнерства, могут принимать участие в работе высшего органа управления партнерства (собрания его членов) только в том случае, если они являются членами некоммерческого партнерства (во всяком случае — с правом решающего голоса). Это означает, что работники — члены партнерства должны составлять 100 процентов от того состава, который обладает правом решающего голоса. Это конечно же не означает, что должна быть 100% явка. Кворум может быть и иной. Например, явка 2/3 всех членов партнерства может давать кворум, если иное не оговорено в уставе партнерства. Однако, при любых условиях, состав высшего органа управления, принимающий решения от его имени, должен быть сформирован только из членов некоммерческого партнерства (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

АНО:

Лица, являющиеся работниками автономной некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией (пункт 5 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

11) ПРИЗНАК № 11 (Право осуществлять предпринимательскую деятельность)

НП:

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В отличие от автономной некоммерческой организации основной целью которой является оказание услуг, некоммерческое партнерство имеет основной целью содействие членам некоммерческого партнерства в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и общественных благ.

ВНИМАНИЕ !!! Последнее означает, что предпринимательская деятельность некоммерческого партнерства должна быть направлена исключительно на эти цели. Таким образом, у некоммерческих партнерств просматриваются определенные ограничения в области предпринимательской деятельности по сравнению с автономными некоммерческими организациями.

АНО:

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

В отличие от некоммерческого партнерства основной целью которого является содействие членам некоммерческого партнерства в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и общественных благ, автономная некоммерческая организация имеет основной целью оказание конкретных услуг неограниченному кругу лиц.

ВНИМАНИЕ !!! Последнее означает, что автономная некоммерческая организация не связана узкими целями (подобно тому, как это имеет место в некоммерческом партнерстве), а потому у автономной некоммерческой организации больше возможностей для предпринимательской деятельности, чем у некоммерческих партнерств.

12) ПРИЗНАК № 12 (Преимущество учредителей перед третьими лицами при получении услуг организации)

НП:

Основная цель, для которой создаются некоммерческие партнерства, подразумевает всяческое содействие членам партнерства в их профессиональной и иной общественно полезной деятельности. Это означает, что при прочих равных условиях, члены некоммерческого партнерства имеют перед третьими лицами преимущество при получении услуг некоммерческого партнерства. Последнее вытекает из системного анализа и сопоставления статьи 8 и статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

АНО:

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). В отличие от некоммерческих партнерств, учредители автономной некоммерческой организации по сравнению с третьими лицами, при прочих равных условиях, НЕ имеют никаких преимуществ при получении услуг автономной некоммерческой организации.

13) ПРИЗНАК № 13 (Распределение прибыли организации между ее учредителями /участниками/)

НП:

Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Это правило распространяется и на такую разновидность некоммерческой организации как некоммерческое партнерство.

АНО:

Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Несмотря на то, что автономная некоммерческая организация не имеет членства, указанное выше правило распространяется на ее учредителей.

14) ПРИЗНАК № 14 (Источники формирования имущества организации)

НП:

Источниками формирования имущества некоммерческого партнерства в денежной и иных формах являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления.

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Автор настоящей сопоставительной таблицы полагает, что основное ограничение в источниках формирования имущества некоммерческого партнерства кроется в том, что таковыми не могут признаваться доходы от деятельности, идущей вразрез с основными целями некоммерческого партнерства. Следует всегда помнить, что основной целью некоммерческого партнерства является содействие ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей… Это означает, что любой источник имущества некоммерческого партнерства, в отношении которого будет установлено отсутствие прямой связи с целями некоммерческого партнерства, следует считать нелигитимным.

АНО:

Источниками формирования имущества автономной некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления.

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Автор настоящей сопоставительной таблицы полагает, что любой источник имущества автономной некоммерческой организации, направленный на расширение сферы и увеличение объемов оказания конкретных видов услуг, для которых создана организация, можно считать правомерным. В этом отношении у автономных некоммерческих организаций возможностей больше, чем у некоммерческих партнерств.

15) ПРИЗНАК № 15 (Наличие уставного капитала)

НП:

Некоммерческое партнерство НЕ имеет уставного капитала, уставного фонда или складочного капитала. Во всяком случае, в законодательстве это прямо не предусмотрено. Это со всей очевидностью вытекает из положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в которой нет указания на необходимость отражать в учредительных документах некоммерческого партнерства размер уставного капитала и т.п. (пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Тем не менее, сложилась незаконная практика, при которой органы МНС требуют создания уставного капитала применительно к некоммерческим партнерствам.

АНО:

Автономная некоммерческая организация НЕ имеет уставного капитала, уставного фонда или складочного капитала. Во всяком случае, в законодательстве это прямо не предусмотрено.

Это со всей очевидностью вытекает из положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в которой нет указания на необходимость отражать в учредительных документах автономной некоммерческой организации размер уставного капитала и т.п. (пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Тем не менее, сложилась незаконная практика, при которой органы МНС требуют создания уставного капитала применительно к автономным некоммерческим организациям.

16) ПРИЗНАК № 16 (Учредительный документ)

НП:

Учредительным документом некоммерческого партнерства является устав. Учредители (участники) некоммерческих партнерств вправе заключить также и учредительный договор (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

АНО:

Учредительным документом автономной некоммерческой организации является устав. Учредители автономных некоммерческих организаций вправе заключить также и учредительный договор (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

17) ПРИЗНАК № 17 (Орган государственной регистрации)

НП:

Государственная регистрация некоммерческого партнерства осуществляется подразделениями МНС РФ (статья 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»; пункт 1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319)

АНО:

Государственная регистрация автономной некоммерческой организации осуществляется подразделениями МНС РФ (статья 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»; пункт 1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319)

_______________________________

ВНИМАНИЕ !!!

Если вам понравилась эта статья (пост), сделайте следующее:

1. Поставьте «лайк».

2. Сделайте ретвит.

3. Поделитесь этой статьей (постом) с друзьями в социальных сетях.

4. Подпишитесь на snvinvest.com

5. Подпишитесь на мой канал SNV INVEST на ЮТЬЮБ.

6. Вступайте в элитарный инвестиционный Клуб «АЛЬБАТРОС» — единственный в мире инкубатор долларовых миллионеров.

7. И, конечно же, оставьте свой комментарий ниже

(С) Самойленко Н.В.

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий